Le thème du revenu universel et celui du revenu minimum garanti se sont invités dans la campagne électorale en cours et, plus largement, dans le débat public (voir notre article ci-dessous du 19 septembre 2016). C’est dans ce contexte que l’Observatoire national de la pauvreté et de l’exclusion sociale (Onpes) publie une contribution aux débats en cours, intitulée " Revenu universel, revenu minimum garanti : quels liens avec la lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale ?". S’il se garde bien de prendre ouvertement parti, ce document d’une vingtaine de pages pourrait constituer le bréviaire de tout candidat désireux d’aborder ce thème.

Deux notions très différentes

Le premier élément du débat consiste à bien distinguer les deux notions, trop souvent confondues, alors qu’elles répondent à une philosophie et à des finalités très différentes. Le revenu universel désigne "une allocation due par la communauté́ nationale à chacun de ses membres, versée de manière strictement égalitaire et sans aucune condition [...], à toute personne vivant durablement sur le territoire de cette communauté".